Фото:
Новая Зеландия.
Сельское хозяйство – это самый очевидный сектор для диверсификации и преображения казахстанской экономики. С момента обретения независимости правительство всегда понимало это и пыталось поднять отрасль на новый уровень. Позади – множество государственных программ по развитию агробизнеса. Были потрачены громадные усилия и государственные деньги, а воз и ныне там. С точки зрения доли в экспорте и ВВП, в развитии сельского хозяйства не видно никакого прогресса. А с точки зрения производительности и эффективности агробизнеса, до развитых стран до сих пор как до луны.
Что помешало нам построить сельское хозяйство, конкурентоспособное на внешнем рынке? Как ни странно, именно действия правительства. Попытаюсь обосновать это на примере Новой Зеландии, которая является признанным лидером по международной конкурентоспособности своего сельского хозяйства.
Новая Зеландия попадала в ту же ловушку
Новая Зеландия является экспортно ориентированной страной, экспорт составляет 30% ВВП. При этом сельскохозяйственные товары занимают две трети от всего экспорта страны, и 90% агропродукции, производимой в стране, идет за рубеж. Население страны составляет 4, 5 млн человек.
По экономическим показателям страна является одной из лучших в мире. Среди членов ОЭСР Новая Зеландия – одна из лучших по свободе рыночных отношений и по низкому уровню государственного вмешательства в рыночную экономику.
То есть, с точки зрения конкурентоспособности сельского хозяйства и всей экономики в целом Новая Зеландия является для нас идеальным образцом. Однако так было не всегда.
Примерно до конца 60-х сельское хозяйство страны процветало и действовало с минимальным вмешательством государства. В 70-х ситуация с вмешательством государства начала меняться. Тогда экономическое состояние страны было отличным, и правительство вдруг решило помочь сельхозпроизводителям, защитив их от негативного влияния природы и конкуренции внешних рынков. Так в стране заработала система субсидирования агробизнеса.
Через некоторое время правительство начало оказывать помощь сельхозпроизводителям по максимуму. Государство стало субсидировать цены на сельхозпродукцию. Помимо этого, оно дало большие налоговые льготы и стало субсидировать затраты агробизнеса на удобрения, транспорт, пестициды, ирригацию, ставки по кредитам и так далее. Ко всему этому, чтобы дополнительно защитить отечественных производителей и сохранить рабочие места, правительство ввело тарифные и нетарифные барьеры на импорт.
Таким образом, правительство Новой Зеландии, в конце концов, стало делать практически один в один то, что сейчас делает наше правительство, и уже через 10 лет с момента начала такой политики привело страну к катастрофическим итогам.